Autonomia differenziata: luci, ombre e sullo sfondo un referendum

L’Italia si prepara a una rivoluzione copernicana, una di quelle che fanno rumore e cambiano il volto di un Paese. La chiamano “Autonomia Differenziata”, un nome particolare per un concetto semplice: dare più potere alle Regioni.

Ma attenzione, perché dietro questa apparente semplicità si nasconde un vero e proprio terremoto istituzionale.

Il ministro Calderoli, leghista doc, ha partorito un disegno di legge che promette di realizzare il sogno federalista tanto caro al suo partito. Un sogno che, per alcuni, sa di incubo. L’idea è quella di permettere alle Regioni di gestire in proprio materie finora di competenza statale, dalla sanità all’istruzione, dall’energia ai trasporti. Un progetto complesso sulla carta, proviamo a sviscerare pro e contro. I sostenitori parlano d’efficienza, di servizi su misura per i cittadini, di responsabilità fiscale. Belle parole, non c’è dubbio. Ma come sempre, il diavolo si nasconde nei dettagli. E qui di dettagli ce ne sono parecchi, e tutti piuttosto diabolici.

Prendiamo la questione dei finanziamenti. Le Regioni potranno trattenere una fetta più grossa del gettito fiscale. Tradotto: i soldi restano dove sono “prodotti”. Un principio che fa brillare gli occhi ai governatori del Nord, ma che fa tremare le vene ai polsi a quelli del Sud. Perché, diciamocelo, non tutte le Regioni sono uguali. C’è chi produce di più e chi di meno, chi ha infrastrutture all’avanguardia e chi ancora lotta con strade colabrodo e ospedali fatiscenti.

E qui sta il nocciolo della questione: questa autonomia differenziata non rischia di trasformarsi in una differenziazione dell’Italia? Non c’è il pericolo che, invece di colmare il divario tra Nord e Sud, lo si accentui ancora di più? Qualcuno dice di no, sarà sempre lo Stato aver l’ultima parola e nessuna competenza potrà mai andare contro l’interesse nazionale, anzi favorirà una sburocratizzazione.

Certo, ci sono le garanzie. Si parla di “Livelli Essenziali di Prestazione”, d’una cabina di regia che dovrebbe vigilare sull’equità dei servizi. Ma siamo sicuri che basterà? In un Paese dove già oggi la sanità lombarda non è la stessa di quella calabrese, dove un ragazzo di Milano non ha le stesse opportunità di uno di Reggio Calabria, siamo certi che questa riforma non finirà per creare cittadini di serie A e di serie B? Qualcuno dall’altra sostiene invece che la riforma “smonterà” lo status quo, dando al Sud la possibilità d’emanciparsi, mandando su tutte le furie i governatori Emiliano e De Luca, fermi nella proposizione d’un referendum.

E poi c’è la questione dell’identità nazionale. L’Italia, lo sappiamo bene, è un mosaico di realtà diverse, di campanili e di dialetti. Ma è anche una nazione, con una sua storia e una sua unità. Questa autonomia differenziata non rischia di trasformarci in una federazione di staterelli, ognuno con le sue leggi e i suoi interessi?

Il dibattito è aperto, e già si parla di referendum. Perché, alla fine, saranno gli italiani a dover decidere che Paese vogliono. Un’Italia più efficiente e “su misura”, o un’Italia più unita e solidale?

La posta in gioco è alta. Si tratta di ridisegnare il volto della nostra Repubblica. E come sempre, quando si tratta di grandi cambiamenti, bisogna stare attenti. Perché il rischio è quello di buttare il bambino con l’acqua sporca. O, per dirla alla lombarda, di fare come quelli che per raddrizzare le gambe al cane, gliele hanno spezzate.

Box riassuntivo pro e contro